|
După ce a lansat un proiect de lege destinat înbunătățirii
asistenței profesionale acordate solicitanților din
diversele domenii legate de imigrație,
IRCC (Immigration, Refugee and Citizenship Canada) a
anunțat de curând un set de
măsuri pentru a ameliora protecția muncitorilor
străini (foreign workers) vulnerabili, a noilor veniți
care se confruntă cu abuzuri în familie, precum și
pentru a ajuta imigranții de dată recentă să-și
sponsorizeze membrii familiei pe care nu i-au declarat
inițial. De
asemenea, a lansat un program pilot pentru a facilita
imigrația candidaților cu destinația în mai
multe localitați nordice cu deficit de forță de
muncă.
1) Mass media canadiană relatează
frecvent situații în care titularii de permise de
lucru sunt victime ale unor abuzuri comise de angajatorii lor,
dar ezită să se plângă autorităților
de teamă că își vor pierde locul de muncă.
Până în prezent această teamă era pe
deplin justificată, deoarece majoritatea permiselor de muncă
sunt „employer-specific”, adică nu dau dreptul
titularului să se angajeze în altă parte, ceeace
creaza o situație similară cu iobăgia.
Abuzurile pot fi dintre cele mai diverse, începând cu
violențe fizice sau verbale (în special în cazul
personalului domestic) și terminând cu reducerea
nejustificată a salariului, sau încărcarea
angajatului cu cheltuieli pe care legea îl obligă pe
angajator să le suporte.
Cei care suferă asemenea abuzuri au alternativa găsirii
altui angajator care trebuie să treacă însă
printr-o procedură îndelungata și costisitoare pentra
a obține validarea ofertei de lucru printr-un LMIA (Labour
Market Impact Assessment) pe care Employment Canada i-o emite
numai după ce se convinge că a făcut eforturi
pentru a angaja un canadian și nu a reușit; pe scurt,
în foarte puține cazuri muncitorul străin poate rămâne
să lucreze în Canada dacă ajunge la conflict cu
angajatorul care figurează pe permisul său de lucru.
Începând cu data de 4 iunie 2019, titularii de asemenea
permise de muncă care sunt ținta abuzurilor
din partea angajatorului pot să solicite pe gratis un
permis de muncă deschis, care le dă dreptul să se
angajeze la orice patron. Când
se ivesc asemenea situații, angajatorii găsiți
culpabili pot fi condamnați la amenzi considerabile și
sunt incluși într-o listă făcută publică
prin care li se interzice angajarea pe viitor a altor „foreign
workers”. Chiar
și în condițiile legislației actuale, asemenea
sancțini au fost aplicate unui număr de 160 de
angajatorei găsiți în culpă.
Rămâne de văzut dacă noile prevederi nu
vor genera situații în care patronul devine el însuși
victima unor presiuni din partea angajaților fără
să fi comis nici un abuz, precum și dacă nu cumva
asemenea perspectivă va descuraja firmele interesate să
mai recruteze străini în pofida crizei de forță
de muncă din economia canadiană.
2) Începând cu 26 iulie 2019, persoanele aflate în
Canada care devin
victime ale unor abuzuri din partea soților sau
partenerilor canadieni, vor putea cere și obține
permise de rezidenți temporari (temporary
resident permits-TRP) dacă nu au apucat să
obțină ele însele statutul de rezidenți
permanenți. Asemenea
situații se pot ivi când respectivele persoane au intrat
în Canada ca vizitatori sau studenți ori muncitori străini
și au format un cuplu cu rezidenți canadieni care fie
se află pe puncul de a le sponsoriza, fie se complac într-o
relație romantică fără vreun gând de
permanentizare a acesteia. Este
important de reținut că
posesia unui TRP nu trebuie confundată cu statutul
unui simplu vizitator; ca regulă generală asemenea
permise se eliberează în situații excepționale
persoanelor inadmisibile din punct de vedere medical sau pe
motive de criminalitate, când IRCC constată că sunt
rațiuni extrem de puternice pentru care respectivii trebuie
să fie lăsați să râmână în Canada.
Cel care obține un TRP primește automat nu
numai dreptul de ședere în Canada, ci și acoperire
medicală, precum și dreptul de muncă.
Asemenea permise se eliberează de regulă pentru
un an și sunt de cele mai multe ori prelungite pentru încă
un an, la încheierea căruia titularul este îndreptățit
să ceară rezidența permanentă fără
niciun fel de altă condiție (studii, test lingvistic
etc.).
Concomitent cu eliberarea unor permise temporare, IRRC
lansează o altă inițiativă pentru
protecția persoanelor care cad vitimă violenței
conjugale, respectiv accelerarea procesării dosarelor de
rezidență permanentă bazate pe motive umanitare
care au fost depuse de asemenea persoane.
Este o măsură importantă deoarece asemenea
dosare, atunci când nu se invocă violența, sunt
renumite pentru durata îndelungată de procesare.
Trebuie însă remarcat că dacă pentru
eliberarea unui TRP, cu toate avantajele colaterale descrise mai
sus, este suficientă invocarea și dovedirea
violenței, în cazul dosarelor bazate pe motive umanitare
această violență conduce numai la accelerarea
procesării, nu la aprobarea dosarului ca atare.
Ca sa obțină această aprobare, cel în
cauză trebuie să dovedească faptul că reîntoarcerea
în țara de cetățenie l-ar expune la dezagramente
majore, cum ar fi, de pildă, un risc pentru propria
viață datorită asistenței medicale
defectuoase.
3) O măsură extrem de pozitivă o constituie
și lansarea, cu începere din 9 septembrie 2019, a unui
program pilot de doi ani, interval în care cei care au devenit
rezidenți permanenți sau cetațeni canadieni pot să-și
sponsorizeze dependenții pe care nu i-au declarat atunci când
și-au depus propriul dosar de rezidență permanentă.
Motivele unei asemenea omisiuni pot fi dintre cele mai
diverse și se întâlnesc mai ales în situația celor
care au cerut și obținut statutul
de refugiat. Pot
fi însă și alte situații, cum ar fi cazul cuiva
care, din motive care nu se cer explicate, a omis să
declare un copil din afara căsătoriei atunci când a
emigrat împeună cu soția legitimă.
Rațiunea pentru care există încă (pentru câteva
luni) o asemenea interdicție rezidă în teama
Guvernului că dependentul ne declarat ar fi poate lovit de
inadmisibilitate medicală sau criminală, ceeace la
vremea depunerii dosarului de către actualul sponsor
potențial ar fi dus conform legii la refuzul
rezidenței permanente pentru întreaga familie.
Se pare ca IRCC a decis să reconsidere această
poziție și să îmbrațișeze, cel
puțin pentru urmatorii doi ani, opinia că avantajele
pentru Canada sunt mai mari pe termen lung decât riscul
sus-pomenit.
4) Pe aceeași linie a preocupării Guvernului
federal de a accelera, pe măsură ce se apropie
alegerile parlametare, adoptarea unor măsuri cu efect
pozitiv în masa electoratului, se înscrie și lansarea pe
14 iunie a.c. a așa numitului „Rural and Northern
Immigration Pilot”. Este
vorba în esență de facilitarea, cu începere din
această toamnă, a dobândirii rezidenței
permanente de către candidații selecționați
de un numar de 11 localități desemnate de IRCC (dintre
care cinci în Ontario), și anume: Thunder Bay (ON), Sault
Ste. Marie
(ON), Sudbury (ON), Timmins (ON), North Bay (ON),
Gretna-Rhineland-Altona-Plum Coulee (MB), Brandon (MB), Moose Jaw (SK),
Claresholm (AB), West Kootenay (BC), and Vernon (BC).
Detaliile privind modalitatea de selecționare a
candidaților și criteriile pe care vor trebui să
le satisfacă vor deveni disponibile tot în cursul
toamnei, dar este clar de pea cum că vor fi mult mai
relaxate decât cele în vigoare actualmente pentru
imigranții economici.
LA
INCHIDEREA EDITIEI: Tot cu gândul la apropiatele alegeri,
IRCC lansează pe 18 iunie a.c. două noi
programe pilot în sprijinul membrilor personalului domestic
care doresc să obțină statutul de rezidenți
permanenți. Denumite
„The Home Child Care Provider” și „Home Support
Worker ”, programele respective vor permite obținerea de
permise de lucru pentru cei care beneficiaza de oferte de lucru
și îndeplinesc criteriile unui program canadian de
imigrație economică.
Elementul de noutate constă în faptul că
permisele lor vor fi nu pentru un anume angajator, ci pentru a
anumită ocupație, ceeace le va permite titularilor să
se angajeze oriunde primesc o ofertă pentru ocupația
rspectivă; ca o consecință a acestei mutații
spectaculoase, cei ce vor sa angajeze personal domestic prin
noile programe pilot nu vor mai avea nevoie de aprobare de la
ESDC (Employment and Social Developmant Canada) sub forma unei
LMIA (Labour Market Impact Assessment) care a constituit până
în prezent un obstacol major pentru majoritatea angajatorilor.
In plus, membrii de familie ai titularului unui asemena
permis vor primi și ei, după caz, permise deschise de
lucru sau permise de studii.
Vom reveni cu detalii.
|
